国家药监局曾下文通告：自2004年7月1日起，抗菌药需凭医生处方才能购买。
时至今日，此项法规执行得如何？
不消细说，是夭拆了。只要举一例，药店里的任何抗菌药，只要你想买的，不带任何医生的处方，都可以毫不费力的买到，付钱就行。
我们先不去分析药店如何"抗命"法规，先问一个问题："符合中国国情吗？实践中行得通吗？"论理说，国家机器制订出来的法规是公民必须强制执行的，这才是一个成熟的法制国家依法办事的起码准则。但是令人非常失望，起码是这次，这项规定夭拆了！
有人膻言："抗菌药需凭医生处方才能购买"这项规定制订出来是让人们违反用的。
这话有一定的道理，但说的不全面。应该是说"有些"规则制订出来就是让人们违反用的。这样的规则有一个特征，就是没有考虑"人们"是否能够接受。能够接受有一个条件，就是付出的成本与承担的风险要平衡。如果承担的风险不大，而遵守规则的成本超过了对风险的预期，这种规则就是为老百姓违反它而准备的。
首先，请问中国的滥用抗菌药的标准在哪里？门外人不知道，药监局有规定：药品的包装、标签、使用方法，剂量、用法等均需经过药监局批准才能使用，换句话说，就是这瓶抗菌药每次服几片？每天服几次都是经过法律批准、认可的，合法的。
既是合法的，又何来滥用之谈呢？不必用极端的个例来为滥用之说作案例，老百姓不可能没病也去天天服用抗菌药，难道此药不要花钱去买了？有病啊？
解决滥用问题的好的办法，有的就是，如进行科普知识教育，成功的例子有四环素副作用等等。本文不再探讨。
其次，中西部、欠发达地区可能想滥用抗菌药都不方便，或用不起呢？我曾听到一件真实的事，去年，在国家药监局播放了一个他们自己作为调查资料使用的，中部地区的缺医少药的录像片：陕西某山区，一村民翻山越岭赶到唯一的小卖部，小店里重叠堆放了各种日常生活品，盐、酱、火油等，村民说："家里小孩生病，几天了，要买XX药。"营业员是个六十多岁的老太太，颤抖抖从各种堆放的商品中找到了村民要的药。付钱，拿药，离开。录像结束。
此店不符合开办药店的标准，可是你取缔了这个店，农民们再上哪里去买药？
这个地方要卖抗菌药的话，肯定没医生的处方，你制裁他的话，无非就是让人看着孩子死去。
每每想到这件事，我的心情就沉重起来。我们的农民兄弟还没有真正富裕起来，不少地方还在为温饱问题在犯愁。因病致贫、因病返贫凄凉情况屡见报道。昨天，卫生部副部长公布的农村缺医少药调查，触目惊心！
我们的党是为广大人民群众谋幸福的，立党为公，执政为民不是仅仅是在纸上写写，会上说说的，应该贯彻在整个工作之中，首先就是制订的政策就应该是为人民群众的利益服务的。
如若一种不能被大家所遵守的规则，其实比没有规则更坏。因为表面上实行的是一种规则，私下里是另一种玩儿法。我们这里本来就缺乏的"法治"意识，就这样在一次又一次的表面规则下削弱。表面上我们什么规则都有，其实是什么规则都是纸面文章。一旦真需要规则来规范我们的社会的时候，恐怕就没人把它当真了。
不把规则当真的社会会是什么样子？真让人无法想象！
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