郑筱萸和被注册为耗子药商标的来龙去脉（九）
九 明天的食品药品会安全吗？
郑筱萸腐败，妻子腐败，儿子腐败，儿媳腐败，全家腐败，还要加上几任秘书的腐败，成为温家宝总理点了名的严惩对象，中国官场上的腐败典型。
这些还好办，发现腐败进行严惩就行了，而由郑筱萸损坏的国家药监系统的公众形象，和由此带来的后遗症，却是不大容易扭转，和难以短期内消除的。 如：地标转国标中的违规审批的一万多个药品生产批准文号，一如幼儿园里的小朋友做作业；
与姜伟的官司败诉后的终审判决持“意见保留”这句话，简直可以作为普法教育中的典型案例宣传；
还有关于查处感冒药中的“APP”成份时的所作所为，朝令夕改，洋相出尽；
药监系统的“GSP”“GMP”验收成了一些贪官贪渎的机遇……
更让公众忘不了的“齐二假药事件”、“欣弗事件”“佰易人血白蛋白问题”等等，一个个实在令人触目惊心！
我们由此感叹药监局生不逢时，说是要监帮促生产、经营、使用单位的药品质量和行政执法，偏偏占使用药品70%以上数量的单位是各级医疗单位，历来由卫生行政部门行使管理权，双方的关系处理得又不协调，另外医、药关系相辅相成的中医局也设在了卫生部。
还有，药品质量的监管工作面广量大，5000多个药厂，几万个经营单位，难以全部监控。却又受命在机构的名称前加上了“食品”二字，意在食品药品一起抓。
这更犯了大忌，卫生行政部门原来是监管食品的行政部门，除了原有的防疫站，从中央到各级地方又新组建了卫监所，人员经费入编。食品的许可发证在防疫站，管理权则在卫监所，你让食品药品监督局如何插手？实践证明，药监局的增加“食品”二字几年来，食品的管理功能实际上成了一纸空文。
想管的部门多，食品的安全问题却没有好转，吃了变大头娃的“假奶粉”、“苏丹红”、“毒大米”“红心鸭蛋”“双氧水食品”“地沟油”“假粉丝”“假巧克力”等等数不胜诉，公众是怨声载道，“明天的食品，我们怎么吃”？
在今年的两会上，部长们答记者问时，技监局领导明确表示：今后的食品质量由他们监管！
后天的失调是郑筱萸和国家食品药品监督管理局的少数人的渎职腐败，使得药监部门的改革动向成了人们的猜测话题。
2007年春节前，香港凤凰卫视爆出传言：中央拟撤并掉国家药监局，打算并入卫生部。据说高强不干，扬言：药监局的人、职能，一样也不要。又建议纳入发改委，发改委推诿：是负责宏观调控的，不管具体事务。后又酝酿拟成立一个“健康委员会”统管相关职能，云云……
这个传说在三月份的两会上终于得到部分的验证：三月十一日，全国政协十届五次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。中国科学院、中国工程院的九位院士委员联名建议下届政府设置国家人口与健康委员会，统筹管理国家的人口与医药卫生事业，并及早颁布实施《中华人民共和国人民保健法》。
这九位院士中，来自中国工程院的院士有钟南山、巴德年、李连达、高润霖、程书钧、王红阳、刘志红，来自中国科学院的院士有杨雄里和强伯勤。并由巴德年委员代表九位委员作《加快覆盖城乡居民医疗保健制度的建设及早解决“看病贵、看病难”问题》的联合发言。
发言中还批评现行架构“政出多门”，“管人口的不管健康，管医的不管药，管西医的不管中医”。他建议设置国家人口与健康委员会，重新整合医疗架构，及早解决看病难看病贵问题。
九位院士的建议只比传言中拟设立的“健康委员会”多了“人口”二字，可见春节前的传言并不是空穴来风！
卫生部的副部长朱庆生在两会期间接受媒体的采访时，也有所保留的证实了上述的传言：
《21世纪》问：这次两会上，有诸多代表提出要组建一个医疗卫生领域的综合管理机构，如健康委员会，来协调这些不一致。您怎么看？
朱庆生：我也主张成立一个综合性的管理部门。叫什么名字不重要，叫健康人口委员会也好，卫生委员会也好，还是卫生部也好，都可以。但关键是要把卫生行政管理的职能相对集中一些。
现在卫生管理的职能分散在多个部门，这样实际上不利于资源的利用和改革。部门利益和部门的想法比较分散，互相协调起来就很困难。
《21世纪》问：从具体操作上看，目前有两种想法，一是组建一个卫生综合委员会，二是扩充现在卫生行政部门的职权，即把现有的与药、医相关的职权纳入卫生部。您赞同哪种意见？
朱庆生：我比较认可把现有卫生行政部门的职能做适当调整，可能要扩一些。与药、医有关的全部拿回来做不到，比较合适的是把药和医疗保险的管理职能调进来。国外基本上药的监管都在卫生行政部门。有些国家医疗保险、医疗服务价格、药品价格也都在卫生部门管，当然我们国家大，情况复杂。
注册一个郑筱萸商标的鼠药不会带来中国的食品、药品安全令公众从此以后就可放心的问题，但机构改革后能不能得到彻底的改变？这是谁也无法拍胸脯保证的问题。
总之，老百姓不会去关心国家食品药品监督管理局明天将作怎样的调整？但肯定会去关心天天与自己安全相关的食品药品质量问题。
但愿类似注册某耗子药商标的新闻不再出现，明天的食品药品安全和质量不再让人揪心！
（全文完） 2007.3.2 晚
修改于2007.3.27
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- 评论人：going home
2008-03-11 09:07:03
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哗,还是去年的呀?! |
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